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关于加强陕西网信领域社会组织建设指导意见

时间:2018-08-07 10:08:06 【

根据中央办公厅、国务院办公厅《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》(中办发[2016]46号)、《关于加强文化领域行业组织建设的指导意见》(中办厅字[2016]30号)及中央网信办、民政部《关于加强网信领域社会组织建设的通知》(中网办发[2016]9号)精神,结合我省实际,特制定如下意见。

一、 重要性和紧迫性

1、网信领域的社会组织是指在民政部门登记注册、在网络安全和信息化领域开展工作的社会团体、基金会和社会服务机构。作为党和政府联系互联网行业及网民的重要纽带,网信领域社会组织是推进网络安全和信息化工作的重要力量,是互联网条件下创新社会治理的重要依托。

2、当前,我省网信领域社会组织存在数量少、分布散、作用发挥有限等现实问题,与我省建设科教大省、创新大省、文化大省以及实施“五新战略”的地位尚不相称,亟待补足短板。

3、我省正处于全面建成小康社会决胜阶段,加强我省网信领域社会组织建设、促进我省网络社会组织健康有序发展,有利于厘清政府、市场、社会关系,完善社会主义市场经济体制;有利于改进网信领域公共服务供给方式,加强和创新社会治理;有利于激发网信领域社会活力,巩固和扩大党的执政基础。各地区各部门要站在战略和全局高度,充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性,将其作为一项重要基础性工作来抓,主动适应新形势新任务新要求,全面落实相关政策措施,扎扎实实做好各项工作。

二、总体要求

4、指导思想。以党的十九大精神和习近平网络强国重要思想为统揽,深入贯彻落实全国网信工作会议精神,一手抓积极引导发展,一手抓严格依法管理,充分发挥网络社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的作用,努力开创我省网络社会组织发展新局面。

5、基本原则。

——坚持党的领导。按照中共中央办公厅《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》明确的党组织在社会组织中的功能定位,发挥党组织的政治核心作用,加强网络社会组织党的建设,注重加强对网络社会组织的政治引领和示范带动,支持群团组织充分发挥作用,增强联系服务群众的合力,确保网络社会组织发展的正确政治方向。

——坚持改革创新。建立健全网络社会组织管理制度,正确处理政府、市场、社会三者关系,改革制约网络社会组织发展的体制机制,激发网络社会组织内在活力和发展动力,促进网络社会组织真正成为提供服务、反映诉求、规范行为、促进和谐的重要力量。

——坚持放管并重。处理好“放”和“管”的关系,既要简政放权,优化服务,积极培育扶持,又要加强事中事后监管,促进网络社会组织健康有序发展。

——坚持积极稳妥推进。统筹兼顾,分类指导,抓好培育,确保全省网络社会组织建设有序推进。

6、总体目标。到2020年,统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的我省网络社会组织管理体制建立健全,网络社会组织法规政策更加完善,综合监管更加有效,党组织作用发挥更加明显,发展环境更加优化;政社分开、权责明确、依法自治的网络社会组织制度基本建立,结构合理、功能完善、竞争有序、诚信自律、充满活力的网络社会组织发展格局基本形成。

三、加快发展网信领域骨干社会组织建设

7、各级网信部门、涉及网信领域的相关部门要着眼网信事业大局,立足本地实际,加快培育一批骨干社会组织,覆盖网络安全和信息化工作主要领域。各级民政部门要与网信部门紧密配合,优化服务,提高审核办理效能,并在法律法规允许的范围内简化登记程序,推动全省网信领域社会组织数量实现较快增长,积极构建结构合理、功能完善的社会组织发展格局。

——加强网络传播、网络评论方面社会组织建设。由各级宣传、教育、网信、广电、工会、共青团、妇联等部门牵头,各有关单位积极参与助力网上正能量传播类社会组织。

——加强网络安全、信息化发展方面社会组织建设。各级网信、公安、工信、商务、工商、金融、交通等部门要主动培育、积极引导信息化发展、网络安全、大数据产业、电子商务、“两化融合”等社会组织。

——加强数字经济方面社会组织建设。各级网信、发改、工信、科技、商务、文化、旅游、新闻出版、广播电视、工商等部门要主动培育、积极引导移动互联网、云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链、电子商务、数字文化、数字营销、大众创新、万众创业等方面数字经济社会组织发展壮大。

——加强网络文化方面社会组织建设。各级文化、文物、旅游、新闻出版、广播电视等部门要积极发展公共文化、创意设计、文化科技、文化贸易、网络文艺、动漫游戏、休闲娱乐、传统工艺、广告会展、艺术品经营等方面的网络文化社会组织。

 
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